綜合來看,近年來,英國經(jīng)濟(jì)“成績單”較差成為英國民眾后悔脫歐的主要原因。分析認(rèn)為,2023年或?qū)⒊蔀橛?jīng)濟(jì)異常艱難的一年,甚至可能出現(xiàn)比上世紀(jì)90年代初更嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。在此背景下,2023年英國是否會進(jìn)一步加強(qiáng)與歐盟的各項(xiàng)合作來擺脫困境?
自2016年英國全民公投決定退出歐盟以來,英國民眾似乎并未完全接受英國脫歐的現(xiàn)實(shí)。去年秋天以來,越來越多的英國民眾開始對當(dāng)初的脫歐結(jié)果心生悔意,支持對是否重新加入歐盟舉行公投。這種呼聲并非僅在民眾中出現(xiàn),不少歐洲官員也就此發(fā)聲。前歐洲議會脫歐協(xié)調(diào)員蓋伊·伏思達(dá)早先就呼吁英國重新加入歐盟。英國前環(huán)境、食品與農(nóng)村事務(wù)大臣喬治·尤斯蒂斯近期批評了英國脫歐后與澳大利亞達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議,稱該協(xié)議“付出太多,回報(bào)太少”。英國商會則呼吁英國蘇納克政府重新審視如何改善英國與歐盟的貿(mào)易。
(資料圖片)
綜合來看,近年來,英國經(jīng)濟(jì)“成績單”較差成為英國民眾后悔脫歐的主要原因,而這種現(xiàn)象自去年以來表現(xiàn)得更為明顯:在新冠疫情、俄烏沖突之下,英國脫歐的負(fù)面影響被進(jìn)一步放大;能源價(jià)格暴漲推動英國通貨膨脹走高,從2021年初的0.5%飆升至10%以上的兩位數(shù)歷史高位;在美聯(lián)儲持續(xù)放“鷹”加息的沖擊下,英鎊一度貶值接近跌破美元平價(jià),英國債市甚至出現(xiàn)拋售危機(jī);英國政局也是風(fēng)波不斷,僅2022年下半年就走馬燈似的更換了三任首相。分析認(rèn)為,2023年或?qū)⒊蔀橛?jīng)濟(jì)異常艱難的一年,甚至可能出現(xiàn)比上世紀(jì)90年代初更嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。在此背景下,2023年英國是否會進(jìn)一步加強(qiáng)與歐盟的各項(xiàng)合作來擺脫困境?脫歐后的英國和歐盟早先割裂和矛盾的地方會否出現(xiàn)新的融合和談判?
重新加入歐盟呼聲不斷
2016年6月23日,英國就是否脫離歐盟舉行公民投票,約52%的投票者支持脫歐。經(jīng)過一波三折的談判,英歐在2020年1月完成“離婚”手續(xù),隨后進(jìn)入為期11個月的過渡期,在2020年年底,達(dá)成以貿(mào)易為核心的未來關(guān)系協(xié)議,完成真正意義上的脫歐。從2021年1月1日起,英國退出歐洲單一市場與歐盟關(guān)稅同盟。然而,數(shù)月以來,英國民眾內(nèi)后悔脫歐并呼吁加入歐盟的人開始增加——過去3個月中,英國政治和經(jīng)濟(jì)風(fēng)波不斷,這不僅意味著了保守黨在民調(diào)中的支持率下滑,也見證了脫歐支持率降至2016年公投以來的最低水平。
從時間線來看,在英國前首相特拉斯就任期間,脫歐支持率就已經(jīng)開始下滑:去年10月,英國多項(xiàng)民調(diào)中支持英國留在歐盟外的平均支持率首次跌破45%,至今該比例也未回升;在截至今年1月9日最近的幾十個民調(diào)中,有一半的民調(diào)顯示,該比例僅為42%,而多達(dá)58%的人表示,他們現(xiàn)在會投票支持加入歐盟。多項(xiàng)民調(diào)還顯示,在2016年投票留歐的人中,多達(dá)80%的人表示他們將投票支持重新加入歐盟,這一數(shù)字在過去兩年基本保持穩(wěn)定;有分析認(rèn)為,大多數(shù)留歐派已經(jīng)接受了英國脫歐的事實(shí),但這一說法在民意調(diào)查中幾乎沒有得到支持。
2023年伊始,英國民調(diào)機(jī)構(gòu)Savanta公布的最新民調(diào)顯示,在英國脫離歐盟的兩年后,近三分之二的英國人支持就是否重新加入歐盟舉行公投。而反對舉行公投的人數(shù)有所下降,目前只占接受調(diào)查人數(shù)的不到四分之一。調(diào)查還發(fā)現(xiàn),當(dāng)前有54%的受訪者認(rèn)為英國脫歐是“錯誤的決定”,高于去年的46%。2022年12月底,英國《泰晤士報(bào)》發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)查也顯示,在2016年投票支持英國脫離歐洲聯(lián)盟的英國人中,如今僅有34%認(rèn)為脫歐取得成功。現(xiàn)在有更多英國人支持英國與歐洲建立更緊密關(guān)系,包括考慮重新加入歐洲單一市場與歐盟關(guān)稅同盟的可能。被問及如果今天再次舉行脫歐公投會如何抉擇時,加入派占據(jù)多數(shù):約47%的調(diào)查對象表示將投票保留英國的歐盟成員國身份,約34%的調(diào)查對象將投票支持脫歐,約8%的調(diào)查對象將投棄權(quán)票,其余表示“沒想好”。
英國經(jīng)濟(jì)疲弱成主要原因
在英國民眾內(nèi)部出現(xiàn)反對脫歐、希望重新加入歐盟呼聲的背后,在于英國經(jīng)濟(jì)近年來表現(xiàn)較差。英國前首相約翰遜簽署脫歐貿(mào)易協(xié)議時曾自信地認(rèn)為,脫歐協(xié)議將使英國能夠自由地在全球范圍內(nèi)達(dá)成貿(mào)易協(xié)議,同時向擁有4.5億消費(fèi)者的歐盟市場繼續(xù)出口。但事實(shí)是,英國經(jīng)濟(jì)在脫歐后越變越差,如今的經(jīng)濟(jì)規(guī)模在七國集團(tuán)(G7)中處于“墊底”的窘?jīng)r。
理論上看,英國脫歐對于英國來說還是有不少利好方面。例如,對于歐盟來說,英國是個財(cái)政凈貢獻(xiàn)國,脫歐后,英國每年也減輕了一些財(cái)政壓力;歐盟與英國在難民等問題上存在分歧已久,脫歐后,英國可以在這些問題上獲取更大的自由度;英國可以自由地與澳大利亞、日本等國家簽署自貿(mào)協(xié)議,在出口等方面擁有更大的話語權(quán)。因此,歐盟與英國的“離婚案”中,英國理論上將獲得不菲的“紅利”。
但2020年初席卷全球的新冠疫情給英國經(jīng)濟(jì)帶來沉重打擊,俄烏沖突“黑天鵝”的飛出更是讓英國經(jīng)濟(jì)雪上加霜;能源短缺、物價(jià)飆升讓英國民眾怨聲載道;早先英國政客承諾的脫歐“紅利”對于當(dāng)下的英國民眾而言更類似于“海市蜃樓”。倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院估計(jì),在脫歐第一年,英國出口到歐盟的產(chǎn)品種類減少30%,許多小型出口商干脆退出歐盟市場。英國商會去年12月針對1168家企業(yè)進(jìn)行調(diào)查,77%的企業(yè)表示,英國脫歐并未幫助他們增加銷售額或發(fā)展業(yè)務(wù),超過半數(shù)的企業(yè)表示,難適應(yīng)新的商品貿(mào)易規(guī)則。
(文章來源:金融時報(bào))

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