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伴隨著全球數字經濟蓬勃發展,各國對數字貨幣的看法正不斷改變。2月6日,英國財政部和英國央行發布的一份聲明稱,隨著世界各國都在研究支付屬性的變化,英國很可能需要一種數字貨幣。他們正在就是否推行數字英鎊征求意見,意見征求工作將持續到6月初,是否要推行數字英鎊的決定將在2025年前后作出。根據這份聲明,英國目前尚沒有具體的數字貨幣推出計劃,一切還處于研究之中。可能推出數字英鎊的最初期階段將是2026年至2030年。數字英鎊將由英國央行發行,政府和央行都無法獲取個人數據。它將通過私人部門智能手機或智能卡向消費者提供的數字錢包訪問。英國央行稱,計劃中的數字貨幣將作為現金的補充,與現有金融系統中的現金并行使用。
英國財政大臣杰里米·亨特指出,英國央行計劃推出的數字貨幣將提供一種更加便利化的支付方式,這也更加有利于金融穩定。
“隨著我們周圍的世界和我們的支付方式變得越來越數字化,未來數字英鎊的需求也在持續增長。數字英鎊將提供一種新的支付方式,幫助企業保持對貨幣的信任,更好地保護金融穩定。”英格蘭銀行行長貝利在聲明中表示。
這與其此前的態度有所不同。貝利曾是英國數字貨幣質疑派中的代表人物。他在2021年5月曾警告稱,加密貨幣沒有內在價值,人們只有在準備好失去所有資金的情況下才應該購買加密貨幣。加密貨幣和類似資產對公眾是一種危險。貝利還表示,英國已經有了一個“大規模中央銀行貨幣結算系統,并進行了重大升級”, 目前并不需要大規模發行數字版本的英鎊,現金零售支付方式不需要任何改變。
英國央行前顧問托尼·耶茨也曾發表評論文章表示,數字英鎊是央行不應該走的道路。質疑派的觀點還包括:加密貨幣是非常糟糕的貨幣選項,數字英鎊帶來的效率不會超過英國央行在建設和配備必要的IT基礎設施及流程方面所產生的巨大成本;數字貨幣可能會導致金融危機惡化,因為商業銀行對其準備金的控制將會減弱;數字貨幣賬戶可能會從銀行抽走資金,尤其是金融風險加劇的時期,這可能會迫使銀行陷入困境。
分析人士認為,導致上述質疑派立場出現軟化的主要原因在于,近年來,全球數字經濟迅猛發展,從居民生活消費到企業業務辦理,數字貨幣應用場景不斷擴展,為世界數字經濟的發展提供助力。隨著數字貨幣所具有的潛能受到越來越多的重視,全球有關數字貨幣的研究和發行漸成“燎原之勢”,數字貨幣已成為多國布局全球數字經濟的重要賽道。
例如,近年來,歐洲央行在數字貨幣問題上加快發力且日趨積極。1月16日,歐洲各國財長發表聯合聲明,支持加快歐洲央行正在進行的數字歐元項目發展進程,同時承認存在一些重要的挑戰和不確定性。“數字歐元首先應該滿足歐元區的零售支付需求。”聲明表示,重點是消費者層面或零售層面的數字貨幣,而不是用于銀行內部結算。聲明稱,數字歐元的設計將確保個人數據和支付的隱私,歐洲央行將無法訪問公民的資產、交易歷史或支付模式。與此同時,聲明稱,立法者將決定隱私和其他公共政策目標之間的正確平衡。聲明還引用了歐洲央行的一項調查,該調查顯示,即使在疫情結束后,現金使用量的下降趨勢仍在加劇,不過,接受調查的大多數受訪者也表示保持現金作為支付方式“相當重要”或“非常重要”。聲明還列出了有關數字歐元的時間表,包括在2023年第二季度將提出數字歐元的有關提案等。
美聯儲對數字美元的態度也有所轉變。過去較長一段時間,美國監管機構一直對數字貨幣采取消極甚至對立態度,但近來其立場和態度出現了明顯變化。去年11月15日,美國紐約聯儲發表聲明稱,全球銀行巨頭將與紐約聯儲展開為期12周的數字美元試點項目。花旗、匯豐、萬事達、富國銀行等華爾街金融機構在聲明中表示,他們將與紐約聯儲創新中心一起參與這項試驗。盡管此舉并不意味著數字美元被正式推出,但美國大多數經濟學家將其視作美國加速推進數字美元進程中的重要一步。據大西洋理事會數據,目前已有10個國家推出了央行數字貨幣,另有105個國家正在進行相關探索。在二十國集團主要經濟體中,有16個國家正在研發或試點數字貨幣。另有資料顯示,七國集團財長和央行行長已經就加密貨幣原則和公司稅改革達成一致。七國集團財政官員還批準了有關央行數字貨幣的13項公共政策原則,并強調這些原則應以透明、法治和健全的經濟治理為基礎。一項國際官方貨幣和金融機構論壇進行的調查顯示,三分之二的央行受訪者預計,他們將在10年內發行央行數字貨幣。這項調查還發現,受訪者普遍認為發行數字貨幣的好處包括拓寬金融服務渠道、改善跨境支付等。
(文章來源:金融時報)

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