“我們要在絕望中看到希望,為解決這些危機找到出路。”2月9日晚,南非總統拉馬福薩在立法首都開普敦發表國情咨文,闡述當前南非經濟面臨的電力等多重危機,以及政府即將采取的政策措施。拉馬福薩坦言“許多人正在受苦受難”,并承諾“不讓任何人掉隊”,著手推動南非經濟實現逆風前行。
(資料圖)
南非經濟正面臨下行壓力,南非儲備銀行已將2023年經濟增長預期從1.1%下調至0.3%。在一項媒體月度調查中,經濟學家認為2023年南非經濟陷入衰退的可能性為68%。法國巴黎銀行則預計,南非經濟陷入滯脹的風險越來越大。
近期,南非電力危機愈演愈烈。由于供電能力總體不足,為防止用電需求過大導致電網崩潰,2022年南非曾頻繁進行拉閘限電,全年實施限電的天數超過200天。從2022年10月31日至今,南非國家電力公司每天都在全國范圍實行6小時至12小時的滾動限電,嚴重影響了民眾生活以及工商業的生產經營活動。
據南非儲備銀行估計,限電每天給南非經濟造成的損失高達9億蘭特(約合3.6億元人民幣),其中礦業作為用電大戶,損失最為嚴重。南非統計局數據顯示,2022年南非礦業產量同比下降7.2%。由于南非國家電力公司要對發電機組進行全面檢修,且需要增加4000兆瓦至6000兆瓦的發電能力以結束限電,預計限電的情況至少仍將持續兩年。
為應對電力危機及其影響,拉馬福薩在發表國情咨文時宣布南非立即進入“國家災難狀態”,以便政府能夠提供切實舉措,支持食品等重要供應鏈中的企業,并使醫院、水廠等關鍵設施免于限電。拉馬福薩還宣布,將任命一名電力部長全權負責監督應對電力危機的各方面努力,爭取在未來幾個月內大幅減少限電時間。
“持續的限電正阻礙南非經濟復蘇。”拉馬福薩表示,如果沒有可靠的電力供應,南非創造就業機會、減少貧困和發展包容性經濟的努力就不會成功。南非標準銀行首席經濟學家也認為,一旦有了穩定的電力供應,南非工商業的發展潛力將被釋放,南非經濟將進一步得到提振。
據悉,南非政府將為國家電力公司提供額外資金用于購買柴油發電,并責成警方成立專案組處理發電行業腐敗及設施遭竊問題,還將從周邊國家采購更多電力。南非政府還著手修復現有燃煤發電站,推動國家電力公司拆分重組,并加快發展可再生能源和天然氣發電,鼓勵私營部門投資發電行業,鼓勵企業和家庭利用屋頂空間進行太陽能發電。
除電力危機之外,南非的通脹情況也不容樂觀。烏克蘭危機引發燃料和食品價格上漲,使南非通脹形勢嚴峻。2022年,南非平均通脹率達6.9%,高于2021年的4.5%。為此,南非儲備銀行實施了20年來最為激進的貨幣緊縮政策,雖然近幾個月來通脹有所降溫,但仍高于目標區間。特別是2022年12月份南非食品的通脹率仍高達12.4%,給普通民眾生活帶來較大困難。
2023年1月底,南非儲備銀行將基準利率上調25個基點至7.25%,希望通過加息,把通脹預期更有效地錨定在3%至6%目標區間的中間水平,并增強外界對長期可持續穩定通脹的信心。但加息對經濟增長的負面影響也不可小覷,普華永道最新預測認為,南非儲備銀行的加息周期或已接近尾聲。
值得一提的是,隨著中國經濟發展潛力不斷釋放,南非各界期盼中國為南非經濟穩定和發展帶來更多利好。南非《商報》評論說,中國將給南非和世界經濟帶來積極影響,南非經濟將獲得一絲喘息機會。南非蘭德商業銀行分析認為,中國在清潔能源領域的投資全球居首,中國對關鍵礦產進口的強勁需求將推動大宗商品價格上漲,使礦產資源豐富的南非受益。
此外,南非是吸引中國游客最多的非洲國家之一,2019年有9.3萬名中國游客到訪南非。而隨著中國近期優化調整疫情防控政策,南非被列為首批恢復出境團隊游目的地之一。位于開普敦的牛津經濟研究院非洲分部認為,非洲是一個相對經濟實惠的度假目的地,期待中國游客提振南非旅游業。
(文章來源:經濟日報)

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