本報(bào)記者劉燕春子

自2020年新冠疫情發(fā)生后，全球經(jīng)濟(jì)始終被多重不確定性以及風(fēng)險(xiǎn)所包圍。在剛剛過去的2022年，受到俄烏沖突的影響，全球通脹水平持續(xù)攀升。為應(yīng)對(duì)高企的通脹，美聯(lián)儲(chǔ)以及歐洲央行等多數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體央行開始實(shí)施強(qiáng)有力的緊縮貨幣政策，同步收緊貨幣政策給全球經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面沖擊逐步顯現(xiàn)。

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另外，美聯(lián)儲(chǔ)不斷加息令美元走強(qiáng)，這導(dǎo)致部分擁有高額美元債務(wù)的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體陷入債務(wù)困境，全球債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)再度加劇。與此同時(shí)，全球極端天氣與氣候?yàn)?zāi)害頻發(fā)，嚴(yán)重威脅到了全人類的生命以及財(cái)產(chǎn)安全。而能源以及糧食供應(yīng)危機(jī)也在俄烏沖突中愈發(fā)顯現(xiàn)。

全球性的問題需要國(guó)際社會(huì)攜手共同解決。尤其是在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)面臨多重風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵時(shí)刻，全球政策合作變得越發(fā)重要。2023年2月23日至25日，二十國(guó)集團(tuán)(G20)在印度班加羅爾召開今年首次G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱“會(huì)議”)，討論了全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、國(guó)際金融架構(gòu)、可持續(xù)金融、金融部門改革與普惠金融、全球衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施投資、國(guó)際稅收等議題的全年工作安排。

會(huì)議提出，自上次會(huì)議以來，全球經(jīng)濟(jì)前景略有改善，但增長(zhǎng)仍然緩慢，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)依然存在。通脹水平上升、疫情卷土重來和融資條件收緊等風(fēng)險(xiǎn)可能加劇新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的債務(wù)脆弱性。

疫情、高通脹、緊縮貨幣政策以及高企的債務(wù)，均是當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)面臨的重大挑戰(zhàn)。在本次會(huì)議召開前，國(guó)際貨幣基金組織(IMF)總裁格奧爾基耶娃撰文表示，今年將是充滿挑戰(zhàn)的一年。但隨著通貨膨脹率下降，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)觸底回升，這可能代表著一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

當(dāng)前，高企的通脹仍是全球經(jīng)濟(jì)面臨的重要挑戰(zhàn)。盡管近期美歐的通脹水平有所下降，但總體而言其通脹依然較為頑固，距離回到美聯(lián)儲(chǔ)以及歐洲央行設(shè)定的2%通脹目標(biāo)仍有相當(dāng)大的一段距離。數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)1月個(gè)人消費(fèi)支出(PCE)物價(jià)指數(shù)環(huán)比上漲0.6%，為2022年6月以來最大漲幅，PCE物價(jià)指數(shù)同比大幅上升5.4%。另外，核心PCE物價(jià)指數(shù)環(huán)比上漲0.6%，為2022年8月以來最大漲幅，同比上漲4.7%。

而這也就意味著美聯(lián)儲(chǔ)以及歐洲央行仍將繼續(xù)支持緊縮的貨幣政策。近期，美聯(lián)儲(chǔ)以及歐洲央行的多位官員發(fā)表了偏向“鷹”派的言論，克利夫蘭聯(lián)儲(chǔ)行長(zhǎng)梅斯特表示，她對(duì)最新一輪強(qiáng)勁的美國(guó)通脹數(shù)據(jù)并不感到驚訝。這再次提醒，美聯(lián)儲(chǔ)仍然需要進(jìn)一步加息，以降低物價(jià)上漲的壓力。而波士頓聯(lián)儲(chǔ)行長(zhǎng)柯林斯也表示，需要繼續(xù)加息以抑制美國(guó)的高通脹。另外，歐洲央行行長(zhǎng)拉加德日前在接受采訪時(shí)表示，完全有理由相信歐洲央行將在3月份加息50個(gè)基點(diǎn)。

而平衡和解決好財(cái)政政策、貨幣政策以及債務(wù)重組問題，則是支持脆弱群體的重點(diǎn)所在。格奧爾基耶娃提出，在世界各地，由于高昂的生活成本，許多家庭難以維持生計(jì)。數(shù)百萬人買不起取暖或做飯的燃料。連續(xù)不斷地沖擊加劇了貧困。盡管糧食價(jià)格有所緩解，但79個(gè)國(guó)家仍有創(chuàng)紀(jì)錄的3.49億人面臨嚴(yán)重的糧食不安全問題。因此，支持弱勢(shì)群體在所有國(guó)家都至關(guān)重要。

具體而言，格奧爾基耶娃認(rèn)為，在財(cái)政政策方面，財(cái)政措施應(yīng)該是暫時(shí)的，并集中于保護(hù)那些最需要幫助的人——這一直是很好的做法，而在各國(guó)努力應(yīng)對(duì)日益有限的資源和更高的債務(wù)時(shí)，這一點(diǎn)更為重要。在大多數(shù)國(guó)家，有針對(duì)性的措施需要與逐步的財(cái)政緊縮相結(jié)合，以重建緩沖并確保債務(wù)的可持續(xù)性。

在貨幣政策方面，政策制定者必須注意對(duì)新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的不利溢出效應(yīng)——包括美元走強(qiáng)和資本外流。盡管自上次G20會(huì)議召開以來，金融狀況有所改善，但借貸成本上升加劇了背負(fù)沉重外債負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟(jì)體的脆弱性。約15%的低收入國(guó)家處于債務(wù)困境，另有45%的低收入國(guó)家面臨債務(wù)困境的高風(fēng)險(xiǎn)。在新興經(jīng)濟(jì)體中，約25%的國(guó)家面臨高風(fēng)險(xiǎn)，面臨“類似違約”的借貸利差。

面對(duì)全球性的挑戰(zhàn)，國(guó)際政策合作變得更加重要。會(huì)議表示，二十國(guó)集團(tuán)強(qiáng)調(diào)需要精心制定貨幣、財(cái)政和結(jié)構(gòu)性政策，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，維持全球宏觀經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定。此外，二十國(guó)集團(tuán)將繼續(xù)加強(qiáng)宏觀政策合作，支持推進(jìn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程。

（文章來源：金融時(shí)報(bào)）