坐落在南太平洋的“萬島之國”印度尼西亞素有“香料王國”之稱。它曾是歷史上重要的香料供應國之一，甚至還在很大程度上推動了連接東南亞和歐洲的海上絲綢之路(又稱“香料之路”)的誕生。如今，印尼香料業已輝煌不再，甚至其中一些附加值較高的產品還需要進口。

印尼香料業為何會衰落？近年來，印尼政府頻頻采取措施推動香料業“光榮回歸”，這能成功嗎？

“香料之母”

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印尼群島盛產香料。馬魯古東部的班達群島又被稱為“香料群島”，是肉豆蔻的原產地。根據“香料之鄉基金會”的數據，全世界大約有400種至500種香料，僅東南亞地區就有275種，其中又以印尼最為集中。因此，印尼又被稱為“香料之母”。

從中世紀開始，印尼就是世界重要的香料供應國之一。

早在哥倫布地理大發現千年之前，古印尼香料就傳入了亞洲國家。研究顯示，自兩漢時期，來自今天東南亞地區的香料就進入了中國，到宋元時期達到鼎盛，并一直延續到明清時代，前后長達千年之久。據中國典籍，如宋代趙汝適著《諸蕃志》、明代馬歡著《瀛涯勝覽》等，都記載了產自古印尼的大量香料品種，如檀香、茴香、豆蔻、胡椒等。直到西方殖民列強的到來，中國與印尼之間的香料貿易才被迫中斷。

印尼香料在中國歷史上有多受歡迎呢？熟悉三國歷史的人都知道，曹操曾經派人給諸葛亮送去5斤雞舌香以表善意。《漢宮儀》也記載：“尚書郎含雞舌香。伏其下奏事”，意即只有尚書郎以上的官員才能享用雞舌香，足見當時雞舌香有多貴重。所謂雞舌香就是原產于今天印尼馬魯古群島的丁香。據史料記載，直到18世紀末，印尼還是世界上唯一的丁香生產國。

大約7世紀前后，印尼香料經由阿拉伯商人和中國商人之手，從南亞運到中東和歐洲。1453年，君士坦丁堡被奧斯曼土耳其人攻陷，香料價格隨之飆升。1521年，隨著丁香首次從現在的北馬魯古省的蒂多爾蘇丹國大規模運往西班牙，印尼擁有大量香料的消息不脛而走。極度渴望香料的歐洲人紛紛開啟東方香料探索之旅，并在印尼展開了激烈爭奪。

最終占了上風的荷蘭人將印尼變成了自己的殖民地。當時，肉豆蔻比黃金還值錢。為控制當時唯一的肉豆蔻產地班達島，荷蘭人甚至于1677年用新阿姆斯特丹(現紐約曼哈頓)與英國交換。統計顯示，印尼香料曾為荷蘭殖民者提供了大量財富，最高時占到荷蘭殖民政府國民生產總值的15%。在1945年獲得獨立后，印尼從荷蘭殖民者手中接管的香料種植園近500個。

繁榮不再

歷經兩個世紀的繁榮之后，印尼香料業開始衰落。究其根本，沉湎于往日輝煌裹足不前怕是得負主要責任，世界香料產業的競爭越來越激烈也是重要原因。

一方面，全球香料市場格局已經發生了巨大變化。

數據顯示，2020年，世界香料出口總額達269億美元，較2019年的243億美元增長10.5%；而印尼香料出口額為10.2億美元，占比僅為3.9%。根據一份行業權威刊物發布的分析報告，在2021年世界上最昂貴的5種香料中，印尼香料業的代表產品“香草豆”不敵藏紅花和茴香花粉，排名降至第三位。印尼的香草出口量也落后于馬達加斯加和墨西哥。

約占世界香料進口量四分之一的歐洲，對印尼香料失去了往日的瘋狂。近年來，歐洲對香料和香草的總體需求其實是迅速增長的，但這些增量似乎并未惠及印尼。2021年，印尼香料對荷蘭的出口額僅為4300萬歐元，市場份額為24%；對歐盟的出口額為1億歐元，市場份額為11%。

相較于不斷萎縮的歐洲市場，亞洲國家反倒逐步成長為印尼香料的主要市場。根據印尼中央統計局的數據，2020年印尼出口香料、藥用植物和芳香劑的總量為27.53萬噸，出口額為6.184億美元。泰國是印尼香料的最大進口國，印度緊隨其后。中國以進口量1.895萬噸、進口額8902萬美元成為印尼香料的第三大出口市場。美國和越南分別以1.29萬噸、進口額8550萬美元和935萬噸、進口額3830萬美元位居第四位和第五位。

另一方面，世界香料業的競爭也越來越激烈。這一過程甚至從幾個世紀前就開始了。一個典型的例子就是肉豆蔻。雖然荷蘭殖民者曾企圖長期控制印尼肉豆蔻的獨家貿易權，但最終也未能阻止肉豆蔻種子的外流。1769年，法國園藝家皮埃爾·普瓦夫爾成功地從班達島走私了一些肉豆蔻種子到毛里求斯，結束了荷蘭人壟斷肉豆蔻的歷史。后來，英國東印度公司在新加坡、印度、西印度群島和格林納達都成功種植了肉豆蔻。格林納達現在已經成為世界第二大肉豆蔻產地。

除此以外，印尼沒能在傳統優勢領域保持領先也是重要原因。胡椒曾是歷史上印尼香料貿易毫無疑問的“主角”。但根據印尼中央統計局的數據，如今的印尼竟然成了胡椒進口國。2021年上半年，印尼胡椒進口額同比上漲3.3%。除了胡椒，印尼還從馬達加斯加、新加坡和英國進口丁香。2021年上半年，印尼丁香進口量達到2818噸，比上年的2511.2噸增長了12.2%。印尼還從越南、泰國、澳大利亞和馬來西亞等國進口辣椒。同樣是2021年上半年，印尼進口辣椒總額達到1528萬美元，同比增長27%。

重創輝煌

為重振香料業，印尼近年來接連采取了一系列舉措，包括加大宣傳、促進出口、培育新種、提高產量等。對于此，印尼政府很有信心。一方面，不斷增長的世界香料需求給全球香料產業提供了較大的市場空間。根據有關測算，進入新世紀，世界香料需求以平均每年至少7%的速度增長。另一方面，市場對香料品質以及新香料品種的渴求不斷增長，這也給自然資源稟賦優越且多樣的印尼帶來了優勢。

印尼人類發展和文化統籌部長穆哈基爾·艾芬迪表示，印尼豐富的香料一定能夠讓印尼在世界舞臺上重現輝煌，因為“幾乎整個群島都出產具有經濟價值的香料”。

2021年4月，印尼啟動可持續香料行業論壇SSI-I(SSI INDONESIA)。印尼經濟事務統籌部負責食品和農業企業協調的副部長穆斯達利法表示，舉辦論壇的目標是探討賦予小種植戶權利、支持行業企業的相關舉措，增加能夠對農民生活和環境產生積極影響的市場機會。在此之前，SSI-I已與印尼農業部簽訂“支持出口香料和藥用植物商品的可持續性發展”諒解備忘錄。

同年8月，印尼公布“印尼香料為世界增添樂趣”的計劃，以擴大香料出口，提升印尼美食的國際影響力。印尼旅游和創意經濟部部長桑迪亞加·烏諾表示，該計劃是經頂層設計后確定的一項國家戰略，將重新開辟一條途經南亞、中東和歐洲，從印尼延伸至美國紐約的“現代香料之路”。該計劃規模宏大，包括在國外建立4000家印尼特色餐廳，以及到2024年將香料出口額提升至20億美元等。

去年6月，印尼教育文化部聯合其他部門共同發起“香料之路”親近之旅。在一個月的時間里，來自印尼34個省的143名代表搭乘游輪，重走歷史上的“香料之路”。穆哈基爾·艾芬迪表示，該活動是促進跨區域文化交流的平臺，以后每年都將舉辦。他同時表示，印尼將向聯合國教科文組織提出申請，希望這條“香料之路”能夠成為世界遺產。

去年12月，印尼三寶壟傳統草藥制藥公司SIDO MUNCUL宣布成立印尼香料植物研究中心，聚焦香料植物育種，以支持當地香料業復興。

（文章來源：經濟日報）