南方財(cái)經(jīng)全媒體記者郝佳琪上海報(bào)道

(相關(guān)資料圖)

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月19日，英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局（ONS）公布的數(shù)據(jù)顯示，英國(guó)3月CPI同比升10.1%，漲幅較2月的10.4%有所回落，但高于市場(chǎng)預(yù)期。

前一日（18日），ONS表示，在2022年12月至2023年2月內(nèi)，英國(guó)失業(yè)率環(huán)比上升0.1個(gè)百分點(diǎn)，至3.8%，包括紅利的平均工資同比升5.9%，剔除紅利的平均工資年率 6.6%。考慮到通脹影響，英國(guó)員工的實(shí)際工資處于下跌狀態(tài)。

2022年，英國(guó)各地眾多行業(yè)發(fā)起了聲勢(shì)浩大的罷工活動(dòng)，而今年以來(lái)罷工潮愈演愈烈，涉及到教師、醫(yī)護(hù)人員、列車司機(jī)、碼頭工人以及安保人員等各行各業(yè)的從業(yè)人員。

究竟何種原因?qū)е铝擞?guó)源源不斷的罷工現(xiàn)象？對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)了哪些影響？而英國(guó)政府又是否有能力應(yīng)對(duì)這樣的危機(jī)？

英國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)面臨挑戰(zhàn)

據(jù)ONS統(tǒng)計(jì)，在截至2023年2月的三個(gè)月中，英國(guó)失業(yè)率錄得3.8%，此外3月失業(yè)率為3.9%，保持在較低水平。然而，在國(guó)際貨幣基金組織（IMF）給出的最新預(yù)測(cè)中，英國(guó)經(jīng)濟(jì)將在2023年萎縮0.3%，在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中表現(xiàn)最差，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不樂(lè)觀。

對(duì)此，中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲所副所長(zhǎng)、研究員劉明禮在接受南方財(cái)經(jīng)全媒體記者采訪時(shí)解釋，英國(guó)經(jīng)濟(jì)有衰退風(fēng)險(xiǎn)，這種情況下失業(yè)率維持在較低水平似乎是矛盾的，但由于英國(guó)脫歐后移民政策有所變化，移民在英國(guó)獲得的勞動(dòng)許可減少，導(dǎo)致勞動(dòng)力供應(yīng)不足，因此失業(yè)率較低。“可以說(shuō)英國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)面臨著挑戰(zhàn)，需要引起重視。”劉明禮說(shuō)。

在通脹高企的情況下，英國(guó)民眾生活成本直線上升，使得工資上漲的速度“望塵莫及”。ONS數(shù)據(jù)顯示，考慮通脹影響，按實(shí)際價(jià)值計(jì)算，2022年12月至2023年2月，英國(guó)員工的平均總薪酬（包括紅利）同比下跌3.0%，不包括紅利的常規(guī)薪酬則同比下降了2.3%。

上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)上海全球治理與區(qū)域國(guó)別研究院英國(guó)研究中心智庫(kù)研究員李冠杰告訴記者，由于能源價(jià)格上漲推高了英國(guó)通脹，民眾在生活成本上遇到了一些問(wèn)題，疊加以服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)的英國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨萎縮風(fēng)險(xiǎn)，在G7中排名墊底，經(jīng)濟(jì)下行的形勢(shì)引起了民眾不滿。

李冠杰進(jìn)一步分析，自2022年6月英國(guó)鐵路工人罷工起，罷工潮源源不斷侵襲英國(guó)，每個(gè)月甚至每周都有不同的罷工活動(dòng)，涉及到眾多行業(yè)，已經(jīng)成為了全社會(huì)的普遍現(xiàn)象，可以說(shuō)不足為奇。

劉明禮指出，員工的核心訴求在“漲工資”，以抵消物價(jià)上漲給實(shí)際收入帶來(lái)的損失。但英國(guó)的困局在于，工人得不到響應(yīng)，會(huì)繼續(xù)組織抗議活動(dòng)，將直接影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)；一旦得到響應(yīng)，工人工資成本上升將直接導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本上升，形成“工資-價(jià)格螺旋形上升”的惡性循環(huán)。

罷工影響廣泛

對(duì)于這種抗議活動(dòng)的影響，生活在英國(guó)的民眾最有發(fā)言權(quán)。一位在倫敦的中國(guó)留學(xué)生告訴記者，去年以來(lái)她已經(jīng)經(jīng)歷過(guò)多輪罷工，包括大學(xué)教授以及機(jī)場(chǎng)工作人員。

“最直觀的感受就是生活很不方便，比如學(xué)校導(dǎo)師雖然會(huì)提前告知休假時(shí)間，但剛好遇到有學(xué)術(shù)問(wèn)題想請(qǐng)教時(shí)，導(dǎo)師回復(fù)郵件會(huì)不太及時(shí)。假期出行如果遇到機(jī)場(chǎng)罷工，排隊(duì)時(shí)間會(huì)很長(zhǎng)，還會(huì)有些航班被取消。”該留學(xué)生向記者坦言。

記者了解到，在本月早些時(shí)候希思羅機(jī)場(chǎng)1400名安保人員為期10天的罷工期間，英國(guó)航空公司宣布每天減少32趟航班，10天取消的航班數(shù)量超過(guò)300趟，是其航班計(jì)劃的5%。而在本月11日開(kāi)始的英國(guó)初級(jí)醫(yī)生為期4天的罷工，導(dǎo)致多達(dá)35萬(wàn)次已預(yù)約的手術(shù)和門診被取消，成為英國(guó)公共衛(wèi)生服務(wù)史上最具破壞性的一次罷工。

而在2月初，英國(guó)政府公務(wù)員、列車司機(jī)、教師等約50萬(wàn)人舉行罷工，使得124個(gè)政府部門無(wú)法正常運(yùn)作，在英格蘭和威爾士地區(qū)，23000所中小學(xué)受到影響，大部分鐵路公司無(wú)法正常運(yùn)營(yíng)。

劉明禮對(duì)此表示，英國(guó)罷工持續(xù)時(shí)間延長(zhǎng)、波及的行業(yè)也越來(lái)越廣，這會(huì)阻礙部分行業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)，對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響，服務(wù)業(yè)因此出現(xiàn)了萎縮。

李冠杰同樣認(rèn)為，罷工對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)增速產(chǎn)生拖累，其社會(huì)影響也不容忽視。此外，英國(guó)作為世界第六大經(jīng)濟(jì)體，國(guó)內(nèi)持續(xù)的罷工會(huì)影響其國(guó)際形象，

罷工問(wèn)題暫時(shí)“無(wú)解”

對(duì)于英國(guó)當(dāng)局來(lái)講，不管是安撫民眾情緒還是實(shí)際解決問(wèn)題，都不是一件容易的事，受訪專家告訴記者，英國(guó)的罷工問(wèn)題是無(wú)法根治的。

劉明禮告訴記者，英國(guó)企業(yè)面臨著較大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，如果給工人大幅漲工資會(huì)提高其生產(chǎn)成本，導(dǎo)致產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不夠，所以很難滿足員工訴求。另一方面，對(duì)于公共部門的雇員來(lái)說(shuō)，英國(guó)經(jīng)歷了疫情和能源危機(jī)后，財(cái)政已經(jīng)“捉襟見(jiàn)肘”，因此資金來(lái)源是很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，政府在財(cái)政政策方面必須小心謹(jǐn)慎。

“英國(guó)雇主和雇員之間的矛盾很難通過(guò)談判解決，只有期待通脹率回落才能解決問(wèn)題。”劉明禮說(shuō)。

李冠杰也對(duì)記者表示，對(duì)于英國(guó)政府來(lái)說(shuō)，沒(méi)有較好的途徑解決勞資矛盾。英國(guó)此前采取了一些補(bǔ)貼的辦法，比如針對(duì)罷工的教師每人進(jìn)行一次性的資金補(bǔ)貼，一定程度上安撫了這些員工，但這種辦法效果有限，無(wú)法從根源上解決問(wèn)題。

（文章來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）