美國總統(tǒng)拜登當(dāng)?shù)貢r間5月28日晚對媒體表示，民主黨與共和黨就提高債務(wù)上限達(dá)成的最終協(xié)議正在提交給國會。不過，國會部分共和黨議員已揚言將阻礙協(xié)議通過。

據(jù)美國媒體報道，該協(xié)議同意限制聯(lián)邦政府2024年和2025年的支出，換取暫停債務(wù)上限問題至2025年年初的解決方案，避免該議題在2024年總統(tǒng)選舉前節(jié)外生枝。另外，雙方還就提高申領(lǐng)聯(lián)邦政府救濟(jì)的門檻、簡化能源項目聯(lián)邦許可等議題達(dá)成一致。

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兩黨內(nèi)部存分歧

國會投票仍充滿懸念

據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)援引消息人士的信息稱，國會眾議院議員將于30日晚返回華盛頓，預(yù)計在31日進(jìn)行投票。據(jù)美國《國會山報》當(dāng)?shù)貢r間28日報道，眾議院一些共和黨人對協(xié)議內(nèi)容提出了批評。他們表示該協(xié)議“并未解決削減開支與改革的問題”，僅僅“推遲了”債務(wù)上限的問題，而暫停債務(wù)上限只會導(dǎo)致更高的國債，這是“不可接受的”。還有共和黨議員公開要求眾議院共和黨領(lǐng)導(dǎo)層“堅守底線”，繼續(xù)向白宮施壓。眼下，共和黨在眾議院擁有222個席位，僅比民主黨多9席。在參議院，民主黨只比共和黨多2個席位。

喬治·華盛頓大學(xué)政治學(xué)教授賓德表示，這里的問題是任何一個參議員都可以阻止法案的迅速通過，如果有任何一個參議員反對，那么就必須采取一系列程序步驟，這些步驟往往需要長達(dá)一周的時間。黨派之爭太多了，這讓在華盛頓的事情變得非常困難，也非常尖銳。

何為“暫停債務(wù)上限”？

在這次達(dá)成的協(xié)議中，可以看到，談判的結(jié)果是，以限制聯(lián)邦政府支出來換取暫停債務(wù)上限。

暫停債務(wù)上限的做法源于2013年，當(dāng)美國民主、共和兩黨無法就提高債務(wù)上限達(dá)成共識時，可選擇暫停債務(wù)上限，需國會立法，總統(tǒng)簽署。暫停債務(wù)上限期間，美國財政部可繼續(xù)發(fā)債以滿足預(yù)算。暫停期結(jié)束后，債務(wù)上限自動調(diào)整為“原有債務(wù)上限+暫停期間聯(lián)邦新發(fā)債務(wù)”，所以每次暫停期結(jié)束后，財政部就又會進(jìn)入非常規(guī)措施實施期。

2013年之后美國的債務(wù)上限又暫停了5次，可以說，暫停債務(wù)上限已成為兩黨短期內(nèi)擱置爭議、提高債務(wù)上限的新途徑。

（文章來源：國際金融報）