前不久，第四屆國際紡織品博覽會在巴基斯坦南部城市卡拉奇舉行，全世界的目光再一次聚焦至這一南亞重要國家。

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眾所周知，紡織業一直是巴基斯坦的支柱產業。自20世紀90年代開始，巴基斯坦紡織業已歷經數十年的迅猛發展，巴基斯坦也因此成為國際上重要的紡織品生產和出口國之一。紡織業消化了這個國家近四成的就業，貢獻了近一半的制造業產值。可以說，紡織業已成為巴基斯坦在區域以及世界范圍的立足之本。

20世紀90年代初，巴基斯坦私營工商業進入高速發展期，以棉紡為主的紡織業迎來了“黃金年代”。1990年5月，巴基斯坦政府發布準許“在落后地區所建工業企業享有8年免稅優惠”的政策；同年11月，新一屆政府頒布了刺激力度更大的經濟政策，包括取消政府對經濟的直接干預、徹底放松外匯管制、實行國營企業和公用事業私有化等。得益于此，巴基斯坦全國上下掀起一股“棉紡熱”，大量國內投資者入局。他們用相對便宜的價格購買土地，從國外進口優質紡織設備，以最快的速度建廠裝機，將制成品源源不斷地出口到多個國家和地區，賺取了大量外匯。

不過，最近幾年，巴基斯坦紡織業發展勢頭有所減緩。

從內部看，產業結構失衡是重要原因。由于地理因素和歷史發展的慣性，直到今天，巴基斯坦紡織業仍以棉紡為主，棉紡的產值占紡織業總產值的75%以上。目前，巴基斯坦紡紗、織布的設備工藝在國際上均處于領先地位，但化纖、服裝、染整（紡織業專有名詞，大體包括精煉、染色、印花和整理四道工序）等方面的技術與國際先進水平仍存在較大差距，而后者相比于前者顯然附加值更高，在國際市場上也更受歡迎。

僅就棉紡織業本身來看，企業規模普遍較小、研發實力不夠強大的現象較為突出。巴基斯坦涉及軋棉、紡紗、織布、加工等領域的企業據稱多達3萬家，其中一半以上都位于巴基斯坦產棉大省——旁遮普省。但是，受制于該國工業化整體水平，大多數棉紡企業都是小型企業，具備一定生產規模、科技含量較高的企業僅占10%左右。

從外部看，需求不振則是主要原因。多年來，巴基斯坦紡織業一直“目光向外”，外銷占比高達80%，內銷僅占20%。最近幾年，尤其是新冠疫情暴發以來，歐美主要市場經濟復蘇乏力，消費能力銳減，對紡織品以及相關中間產品的需求嚴重下滑，巴基斯坦紡織業受到較大牽累。而且，歐美一直是巴紡織品最大出口目的地，占行業外銷規模的比例多年保持在60%以上。高度集中的外部市場嚴重影響了巴紡織業的抗風險能力，而規模較小的內部市場顯然難以彌補國際需求下降留下的空白。

需求側下滑嚴重，供給側競爭力不足，二者疊加給巴紡織企業帶來了很大負擔，不少企業只好關門停產。

實際上，早在十幾年前，巴政府就看到了問題的癥結所在，先后出臺多項政策，加大產業扶持力度，并對紡織品出口給予不同形式的資金補貼和政策便利。在所有政策中，巴基斯坦紡織工業部于2009年8月首次出臺的“5年紡織業政策”頗具代表性。當時，巴政府宣布，5年內向紡織業撥款400億盧比（約合5億美元），力爭在2014年實現紡織品出口250億美元的目標，具體措施包括大力吸引投資、鼓勵技術升級、調整行業稅標準等。

目前，受困于全球經濟走勢以及巴國內經濟運行情況，紡織業的復蘇并未如此前預期的那樣順利，但業內人士普遍看好其發展前景。不少專家表示，考慮到多年積淀的產業基礎和國內豐富的勞動力資源，未來仍充滿希望。

或許，正如第四屆國際紡織品博覽會向世人所展示的那樣，無論是生產能力，還是市場份額，巴基斯坦紡織業的“底子”還在。相信隨著國內形勢的好轉以及國際需求的恢復，巴基斯坦的棉紡品終將走出陰霾，繼續迎著陽光奔跑。

（文章來源：經濟日報）