隨著全球對關鍵金屬礦產需求劇增，挪威為深海采礦打開了大門。

周二，挪威政府表示將開放該國部分水域，進行深海采礦和其他商業性海底礦產活動。挪威議會將在今年秋季就該提案進行辯論。分析認為提案獲得通過的可能性較大。

即將開放的區域靠近北極，位于格陵蘭海、挪威海和巴倫支海，面積約28萬平方公里。挪威政府表示，將首先為較小區域發放勘探許可證，在通過相關影響評估，以及證明開采可持續且有利可圖之后再開放較大區域。

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挪威海床已探明富含銅、鋅、錳和鈷等礦物質，這些對電池至關重要。挪威在今年1月的一項研究中稱，發現了“大量”金屬和礦物，其中包含約3800萬噸銅，這幾乎是全球每年開采量的兩倍。

傳統能源大國挪威正將自己定位為深海采礦的領跑者。該國擁有豐富的石油和天然氣儲量，并借此成為全球最富有的國家之一。不過，隨著全球正在向清潔能源轉型，對電池至關重要的關鍵礦產的需求增大，催生了一條新賽道。

挪威表示，關鍵礦產目前主要由少數國家掌控，挪威處于不利地位。為了保證經濟綠色轉型成功進行，他們需要擴大礦產來源。而鑒于挪威海域擁有豐富的礦產資源，深海開采可能成為該國一個“新的重要產業”。

而從地緣政治的角度來看，挪威開始在北極圈附近進行深海采礦，可能會引發國家間的爭議。挪威援引1920年簽訂的《斯瓦爾巴條約》，聲稱對北極地區的斯瓦爾巴群島附近水域有獨家開采權，然而，俄羅斯、英國和歐盟均在水域的覆蓋范圍上與挪威存在分歧。

而深海采礦本身也引發較大爭議。環保組織以及部分國家均呼吁禁止這種做法，或者至少設置一段暫停期，以進一步研究其對環境的影響。

今年1月，法國禁止在其水域進行深海采礦，德國呼吁暫停該行業的發展。稍早前，德國、法國、西班牙、智利、哥斯達黎加、新西蘭和巴拿馬等國已要求聯合國下屬機構國際海底管理局不要急于頒布采礦法規。他們警告深海采礦將威脅生物多樣性。

在挪威公布開采計劃的前一天，聯合國剛剛通過了一項旨在保護海洋生物多樣性的重磅條約，其中包括了對深海采礦的限制。這項名為《聯合國海洋法公約》的多邊協定具有法律約束力，已經經過了近20年的艱苦談判。各國的當前目標是到2030年保護30%的海洋，目前只有不到1%的公海受到保護。

從全球層面來說，在公海進行深海采礦尚不合法，不過預計今年或將合法化。7月，國際海底管理局將在牙買加召開會議，預計將推出深海采礦的規章制度，有關其環境危害、特許權使用費和稅收的規定都在考慮之中。兩年前，該組織設定2023年7月9日為深海采礦法規出臺的最后期限。

深海采礦在全球來說都是一個新興產業，迄今的開采主要集中在太平洋的克拉里昂-克利珀頓區 (CCZ) 。該區域是從夏威夷延伸至墨西哥的一片水域，面積達600萬平方公里，含有數百萬噸多金屬結核。倫敦自然歷史博物館上個月的一份報告稱，CCZ區域發現了5000多種海洋生物，其中90%為新物種。

在CCZ區域開采的公司包括挪威洛克海洋礦產公司(LMM)等。他們表示，深海采礦提供了一種替代方式，可以避免在陸地上開采礦物時對當地土著文明或熱帶雨林造成的傷害。不過，馬士基和洛克希德·馬丁等公司則一直在剝離深海采礦投資業務。

支持深海采礦的人士認為，它對滿足日益增長的礦產需求至關重要。據國際能源署預測，全球對銅和稀土金屬的需求將增長40% ，對鎳、鈷和鋰的需求將分別增長60%、70%和90%。而反對者長期以來一直警告，深海采礦的后果是未知的，在繼續開采之前應該進行更多研究。

挪威石油和能源部長Terje Aasland在一份聲明中表示，他們需要關鍵礦產來實現綠色轉型，將會以“負責任”的方式進行開采。據他稱，沒有任何其他國家比挪威更有能力帶頭以可持續和負責任的方式管理這些資源，成功開采對于全球的長期能源轉型也至關重要。

而世界野生動物基金會和綠色和平組織等非政府機構則表示，深海采礦存在潛在環境災難的風險，挪威的計劃“不負責任，違反了國家和國際義務”，對其予以“強烈譴責”。

（文章來源：界面新聞）