日前,德國政府通過“新公民法”草案,若該草案順利通過,將簡化德國入籍程序,使雙重或多重國籍成為可能,德國政府希望通過此舉吸引全球來自非歐盟國家的技術(shù)工人,解決德國勞動力短缺問題。
根據(jù)德國方面的估計,這將使非歐盟國家國民更容易在德國工作,并使其總量每年增加6萬人。
(相關(guān)資料圖)
德國經(jīng)濟(jì)研究所(IW)最新發(fā)布的報告則對2021年-2022年在德國從事MINT(即數(shù)學(xué)、信息技術(shù)、自然科學(xué)和技術(shù))的外國技術(shù)工人進(jìn)行統(tǒng)計,發(fā)現(xiàn)在德工作大多數(shù)外國MINT技術(shù)人員來自歐盟以外的所謂第三國。10年間,MINT外國技術(shù)工人數(shù)量增長190%,其中來自印度的技術(shù)工人增長迅猛,從2012年的3750人增長為2022年的2.8萬人,增長635%。
在德國從事新能源相關(guān)行業(yè)的資深人士莉莉安對第一財經(jīng)記者表示,她對具體數(shù)字不是特別熟悉,但在德國印度專業(yè)人才的確較為受歡迎,同時近些年德國對印度的優(yōu)惠和便利政策也較多。
吸引外國技術(shù)工人來德
與歐洲許多國家一樣,德國也面臨著技術(shù)工人短缺的問題。
2022年,德國的勞動力短缺達(dá)到歷史最高水平:德國勞動力市場和職業(yè)研究所(IAB)發(fā)現(xiàn),德國全國有174萬個職位空缺。同年7月,德國IFO經(jīng)濟(jì)研究所做出的一份調(diào)查中,近一半的企業(yè)反映受到員工短缺影響,被迫放緩了運營速度。
根據(jù)目前通過的草案,未來在德國生活后,其入籍時限從目前8年縮短至5年。此外如果融入德國社會特別成功的人士,最快能在3年后獲得公民身份。
當(dāng)然,入籍前提條件仍需有德語知識等,且申請入籍者需能夠養(yǎng)活自己及家人。出于反猶太或種族主義動機(jī)犯罪者被明確排除在可申請入籍的名單之外。
對于在德國出生的外國兒童,可在父母有一方在德合法居留滿5年的情況下拿到德國護(hù)照。同時,德國還將允許多重國籍,并在這方面取消禁令。有專家表示,考慮到不允許多重國籍的禁令已經(jīng)實施多年,可能取消的雙重國籍禁令是一個重要變化。根據(jù)現(xiàn)行法律,只有持有歐盟護(hù)照或父母一方來自德國的人,才有資格獲得德國雙重國籍。
草案對于67歲以上老人申請入籍也變得更為友好:在申請時,不需要再提供德語筆試語言成績,有合格的口語表達(dá)能力即可。
從統(tǒng)計數(shù)字上看,截至2020年,在歐盟國家中,瑞典入籍率最高,為8.6%,而德國的入籍率為1.1%。根據(jù)德國聯(lián)邦內(nèi)政部的數(shù)據(jù),截至2021年底,約有1070萬外國公民居住在德國,其中570萬人在德國居住至少10年。
據(jù)介紹,該草案現(xiàn)將提交至德國聯(lián)邦議院表決,若獲批準(zhǔn)將于明年1月生效。
德國也缺數(shù)學(xué)、科技人才
在德國,哪些行業(yè)受人員短缺的影響最大?調(diào)查顯示,德國特別需要熟練技工、電氣工程師、IT專家、護(hù)理人員、護(hù)士、餐飲和酒店業(yè)專業(yè)人員。
IFO研究所的一項調(diào)查顯示,由于缺乏用工,服務(wù)業(yè)受到的沖擊最大,尤其是住宿和會展業(yè);其次是倉儲業(yè)、服務(wù)提供商和制造業(yè),尤其是食品、數(shù)據(jù)處理設(shè)備、機(jī)械和金屬制造業(yè)。許多零售企業(yè)、建筑公司和批發(fā)商也報告了員工短缺的情況。
同時,制藥和化工行業(yè)的技術(shù)工人缺口最小,汽車和機(jī)械工程行業(yè)所受影響也小于其他行業(yè)。
IAB研究顯示,到2060年,德國每年需要凈移民40萬人,以保持穩(wěn)定的人力供應(yīng)。
根據(jù)IW的最新研究,目前有20.2萬名外籍人士在德國從事MINT行業(yè)工作,所占比例為全行業(yè)的12.7%。十年前的2012年,外籍人士在全德MINT雇員中所占比例為 6.5%。
總體而言,德國學(xué)術(shù)和技術(shù)專業(yè)的工作崗位在10年間也大幅增加,從 2012年的近 100萬個增加到最近的近160萬個。研究顯示,如果僅考慮自2012年以來增聘的外國專家,僅他們的增加值每年就高達(dá)160億歐元。
IW的研究顯示,10年間,除了印度之外,擁有中美洲和南美洲國籍的MINT技術(shù)人員就業(yè)人數(shù)也有較大幅度增長,從2305人增至9869人,增幅為328%;北非MINT技術(shù)人員就業(yè)人數(shù)從1265人增至8054人,增幅為537%。中國和亞洲其他地區(qū)在MINT領(lǐng)域的就業(yè)率也很高,但增長速度稍慢。該研究認(rèn)為,印度、拉丁美洲和北非地區(qū)尤其可能為德國的合格移民提供良好的長期潛力。
報告還研究了MINT技術(shù)人員的就業(yè)區(qū)域,發(fā)現(xiàn)有很大差別:2022年底,柏林工程師職業(yè)中的外國人比例為19%,而梅克倫堡-西波美拉尼亞州僅為不到4%。研究人員將圖林根州的伊爾姆區(qū)、勃蘭登堡州的奧得河畔法蘭克福和柏林稱為 "東部燈塔",在那里工作的外國籍工程師尤其多。
(文章來源:第一財經(jīng))

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