老字號是我國工商業發展歷史中孕育的“金字招牌”。商務部等五部門近日聯合印發的《中華老字號示范創建管理辦法》(以下簡稱“管理辦法”)日前對外公布。管理辦法出臺的背景和意義是什么?怎樣推動老字號創新發展?商務部當天舉行專題新聞發布會介紹有關情況。

《擴大內需戰略規劃綱要(2022-2035年)》提出，“打造中國品牌，培育和發展中華老字號和特色傳統文化品牌”。

商務部副部長盛秋平在發布會上介紹，目前我國有中華老字號1128家、地方老字號3277家，其中有701家中華老字號創立至今超過100年。從行業看，老字號廣泛分布在食品加工、餐飲住宿、居民服務等20多個領域;從規模看，全國老字號年營業收入超過2萬億元，在消費促進、產業升級、文化引領、民族自信等方面發揮著重要作用;從國際上看，重視對老字號保護支持是普遍做法。

盛秋平說，老字號在滿足居民消費需求方面發揮著重要作用。我國作為全球第二大經濟體、第二大消費市場、貨物貿易第一大國，有條件、有能力、也有必要培育壯大一批我們自己的“百年老店”。

為充分釋放老字號創新活力，《中華老字號示范創建管理辦法》聚焦充分發揮老字號在消費促進、產業升級、文化引領、民族自信等方面的示范引領作用，對中華老字號示范創建的總體要求、基本條件、申報認定、動態管理等內容作出明確規定和要求。

商務部流通發展司副司長李剛介紹，此次出臺的管理辦法有三個特點：一是形成部門聯合推動的工作合力，二是將可持續發展擺在更突出的位置，三是建立了“有進有出”的動態管理機制。

管理辦法對中華老字號應當具備的基本條件作出明確規定：品牌創立時間在50年(含)以上;具有中華民族特色和鮮明的地域文化特征;面向居民生活提供經濟價值、文化價值較高的產品、技藝或服務;在所屬行業或領域內具有代表性、引領性和示范性，得到廣泛的社會認同和贊譽。

“相比此前要求中華老字號必須是創立在1956年以前，管理辦法調整為品牌創立時間在50年(含)以上。”李剛說，可以預見，除在歷史上家喻戶曉的老品牌，將來會有很多耳熟能詳的新品牌成為中華老字號。

管理辦法明確，商務部會同相關部門原則上每3年認定并公布新一批次中華老字號名錄;原則上每3年對中華老字號開展復核。

“中華老字號的‘榮譽’不是一勞永逸的，更不能躺在功勞簿上‘擺資歷’‘吃老本’。”李剛說，對于拒不履行相關義務、出現違法違規行為的，將分門別類采取約談整改、暫停權益、直至移出名錄，來確保中華老字號“金字招牌”的成色。

老字號承載著豐富的文化遺產，是弘揚優秀傳統文化的重要載體。記者從會上了解到，全國共有356處老字號舊址、7000余處與老字號相關的遺存被登記公布為不可移動文物;1128家中華老字號企業中，有近800家涉及非遺項目，其中87家本身就是國家級非遺代表性項目的保護單位。

針對挖掘老字號歷史文化資源、加強老字號文物保護利用，國家文物局文物古跡司司長鄧超說，今年在籌備啟動第四次全國文物普查，系統調查梳理老字號舊址等文物資源;強化老字號文物系統性保護，高質量實施文物修繕工程;鼓勵老字號文物以博物館等形式向公眾開放，開發文化創意產品等。

談及加強老字號傳統技藝保護傳承，文化和旅游部非物質文化遺產司副司長李曉松說，下一步，將繼續支持符合條件的傳統工藝企業列入中華老字號名錄，將符合標準的中華老字號認定為國家級非遺生產性保護示范基地;加強對中華老字號所涉及非遺項目的分類保護;加強老字號人才培養工作，支持院校舉辦面向老字號代表性傳承人和從業者的專題研培班等。

質量是品牌的生命。市場監管總局質量發展局副局長張蕾蕾說，將大力推動老字號企業建設全員、全要素、全過程、全數據的新型質量管理體系，引導老字號企業積極開展質量提升行動，著力突出標準引領，強化質量監管執法，以質量躍升促進品牌持續發展，創造出更多的中國精品、中華老字號。

針對近年來部分老字號被詬病“倚老賣老，價貴難吃”的問題，李剛說，依法合規是中華老字號企業發展的底線，將對擾亂市場秩序、造成社會不良影響、列入經營異常名錄的企業，該約談的約談，該整改的必須整改。

“中華老字號好不好，必須由人民說了算。”李剛說，將密切跟蹤企業市場表現，特別是消費者評價，讓每位消費者都能參與到中華老字號的管理中來，也給真正受到人民群眾喜愛的老字號品牌營造更好的發展環境。(潘潔謝希瑤)