中新經緯11月10日電 題：數字人民幣試點進入制度和生態建設階段

作者 王蓬博 博通咨詢金融行業首席分析師

從多樣化價值屬性來看，數字人民幣可以有效改善中國跨境支付條件，增強經濟金融獨立性；通過降低貨幣運營成本，便利貨幣政策傳導提高中國金融穩定性，增強經濟體應對突發狀況能力；通過暢通信息數據鏈條，降低金融服務門檻，起到提升反洗錢等作用。數字人民幣試點進行到現階段，已經從單純的場景和用戶拓展轉入到制度建設層面，未來如何對數字人民幣進行發行管理，從制度上為數字人民幣長期良性發展提供保障，將納入考慮范圍。

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評價維度應多樣

人民銀行明確，數字人民幣定位于面向公眾的零售型數字貨幣，重點用于滿足國內的零售支付需求，致力于提高支付的便捷性和普惠性。數字人民幣是由人民銀行發行的法定貨幣，M0的定位使其具有價值特征和無限法償性。

也就是說，數字人民幣并非要和市場上常見的支付工具競爭，而是作為更底層的金融基礎設施在推動支付行業發展。因此，將數字人民幣的使用規模和用戶數量對標現有市場中流行的支付工具的相關數據意義不大。目前來看，數字人民幣交易規模的增長受到外部多方面因素影響，用戶和交易規模等數據維度可以當作一個階段的重要體現進行討論，但不應該當作唯一維度。

步入制度和生態建設層面

目前，數字人民幣的試點場景已經涵蓋批發零售、餐飲文旅、政務繳費等多個領域，試驗也已經經歷多輪，試點區域從一二線城市到全域鋪開，隨著數字人民幣App的出現，用戶可得性和便利性也得到極大提升。由此積累的大量數據和經驗，都為試點進入下一階段打下了堅實基礎。

數字人民幣試點進行到現有階段，已經從單純的場景和用戶拓展轉入到制度和生態建設。下一階段應重點考慮的是如何對數字人民幣進行發行管理，從制度上為數字人民幣長期良性發展提供保障。人民銀行和央行數研所都在推進數字人民幣生態和相關標準的制定工作，包括推動智能合約生態平臺的建設，建立和健全信息隔離和處罰機制等等，皆是沿著這一思路在持續推進。預計接下來會有多項數字人民幣相關的條例和法規頒布。

需要特別指出，數字人民幣下一階段試點有兩個關鍵點要引起注意。

第一，繼續廣泛在民生、消費等場景試點外，也要考慮如何更好更充分地發揮數字人民幣獨有特征，有側重點地和更容易發揮數字人民幣特性的場景緊密結合。比如加載智能合約技術后，數字人民幣更適用于需要信用自動加持的場景，起到降本增效的作用。這種數字人民幣通過自身特性滿足行業需求的情況，更容易將數字人民幣培育成為金融創新的土壤，在不違反原則的條件下打破原有金融和產業層級，最大限度發揮數字人民幣的自身價值，撬動更多資源和用戶。

第二，通過市場化手段推動數字人民幣普及使用，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。一方面要制訂出能夠讓產業各方長久持續受益的分配方案，調動各方參與建設數字人民幣的積極性；另一方面要明確產業鏈關鍵層級的定位，加快確認各方職責、權利范圍和交互方式，確保數字人民幣流通機制運行順暢。(中新經緯APP)

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責任編輯：王蕾