河北省衡水市既是一座快速成長的“年輕小城”，也是因衡水中學(xué)等高考名校而聞名的“教育大市”。近年來，由于進城務(wù)工、子女教育等原因而落戶衡水的新市民群體愈加龐大。經(jīng)初步調(diào)查，衡水市約有新市民19萬人，占全市城鎮(zhèn)總?cè)丝诒壤?1%左右。

為有效滿足新市民在城市“扎根生活”的夢想，衡水銀保監(jiān)分局按照上級政策規(guī)定并立足本地實際，制定相關(guān)政策，鼓勵和引導(dǎo)銀行機構(gòu)積極服務(wù)新市民的金融需求。值得一提的是，衡水轄內(nèi)18家農(nóng)村法人銀行圍繞新市民金融服務(wù)需求，積極響應(yīng)、主動落實，相繼推出有針對性的金融產(chǎn)品和服務(wù)，通過扎實有效的努力，目前新市民金融服務(wù)工作成效明顯。

扛起金融服務(wù)責(zé)任

18家農(nóng)村法人銀行機構(gòu)均按要求成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，由本機構(gòu)董事長任組長，分管班子成員任副組長。小組成員包括授信審批部門負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員，同時對各成員職責(zé)進行合理明確分工，并建立相互協(xié)同合作機制，確保推動新市民金融服務(wù)相關(guān)政策要求落地生效。

阜城農(nóng)商銀行授信審批部重點對接信貸服務(wù)工作，市場拓展部重點對接新市民科技服務(wù)和合法權(quán)益保障工作，會計結(jié)算部重點對接新市民結(jié)算服務(wù)工作，風(fēng)險合規(guī)部重點對接新市民服務(wù)風(fēng)險防控工作，辦公室重點做好后勤保障工作，助力新市民金融服務(wù)惠及萬家;非城區(qū)網(wǎng)點重點做好轄內(nèi)村莊農(nóng)村人口外遷成為新市民的統(tǒng)計、建檔工作;城區(qū)網(wǎng)點重點做好城區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、因子女上學(xué)在城區(qū)常住新市民的統(tǒng)計、建檔、授信用信服務(wù)工作;新型小貸中心重點對開發(fā)區(qū)、物流園區(qū)內(nèi)新市民的建檔、授信用信服務(wù)工作。

托起新市民進城“安居夢”

按照“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”的目標(biāo)，18家農(nóng)村法人銀行機構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸政策，合理確定符合購房條件新市民首套住房按揭貸款的標(biāo)準(zhǔn)，提升借款和還款便利度，對符合購房政策要求且具備購房能力、收入相對穩(wěn)定的新市民，切實滿足新市民“住有所居”的愿景。截至2022年9月，各機構(gòu)為670戶新市民提供住房按揭貸款2.2億元，讓新市民群體在城市里住得起、住得穩(wěn)、住得好。

此外，為支持并滿足新市民合理購房需求，減少購房貸款利息支出，各機構(gòu)在風(fēng)險可控、成本可接受的前提下，持續(xù)推動貸款利率下行。

安平農(nóng)商銀行為滿足新市民住房需求，推出“消貸寶”“安家貸”“家庭貸”等產(chǎn)品，最高額度分別為20萬元、30萬元，能夠基本解決新市民購房后裝修、購買家具等資金需求。棗強豐源村鎮(zhèn)銀行制定個人住房按揭貸款階段性下調(diào)計劃，擬將首套房按揭貸款利率由5.15%分批次下調(diào)至4.9%左右。

托起新市民進城“樂業(yè)夢”

按照河北銀保監(jiān)局等三部門聯(lián)合發(fā)文要求，各機構(gòu)一方面圍繞個體工商戶、小微企業(yè)主等創(chuàng)業(yè)型新市民群體需求，打造一批簡捷高效、利率負(fù)擔(dān)低的金融產(chǎn)品，已累計向符合條件的新市民提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)貸款3300余萬元;另一方面，為吸納新市民就業(yè)較多的小微企業(yè)、個體工商戶和小微企業(yè)主“補水解渴”，推出的“惠農(nóng)貸”“惠商貸”等特色信貸產(chǎn)品,為各類市場主體提供普遍式金融服務(wù)。

武強農(nóng)商銀行推出額度20萬元以內(nèi)的“惠商貸”，采用信用方式貸款，解決了小微企業(yè)主和個體經(jīng)營的擔(dān)保難問題。武邑聯(lián)社推出“智慧貸”“煙商快貸”等金融服務(wù)產(chǎn)品，截至2022年9月末，武邑聯(lián)社已對接進城務(wù)工人員110人、創(chuàng)業(yè)個體工商戶5戶，共向35戶符合條件的新市民授信1130萬元。衡水農(nóng)商銀行主動對接新市民較為集中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域，對大中專畢業(yè)生等青年群體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，通過簡化辦貸流程、利率優(yōu)惠、靈活設(shè)置還款期限等方式，有效滿足創(chuàng)業(yè)方面的金融需求。棗強農(nóng)商銀行利用“智慧”微貸系統(tǒng)，依托“惠農(nóng)貸”等信貸產(chǎn)品，持續(xù)推進小微企業(yè)“信易貸”業(yè)務(wù)品牌，切實解決吸納新市民較多的民營及小微企業(yè)融資難、融資慢、融資貴的問題，降低新市民金融服務(wù)獲取成本。

增強新市民金融服務(wù)便利性

18家農(nóng)村法人銀行機構(gòu)持續(xù)優(yōu)化線下網(wǎng)點布局，紛紛設(shè)立新市民服務(wù)專柜或窗口，提高新市民獲得線下金融服務(wù)的便利性。同時，強化“線上網(wǎng)點”建設(shè)，持續(xù)豐富線上服務(wù)功能，為新市民提供存貸款、生活繳費、積分權(quán)益、社區(qū)生活等一體化綜合服務(wù)，實現(xiàn)金融服務(wù)的移動化、智慧化和場景化。

衡水農(nóng)商銀行針對新市民流動性強的特點，依托河北農(nóng)信“鄉(xiāng)村振興卡”載體為新市民開戶，減免新市民個人借記卡工本費、年費、小額賬戶管理費、短信服務(wù)費等費用，拓展并完善社保、醫(yī)保結(jié)算、公積金、收單結(jié)算、電商平臺等服務(wù)，積極為新市民中的老年人、行動不便人員等特殊群體提供上門服務(wù)，充分利用“移動展業(yè)”“智慧銀行”等移動服務(wù)設(shè)備提供開戶、查詢、掛失補辦等便捷的銀行賬戶服務(wù)。

確保新市民金融服務(wù)“無死角”

為滿足進城創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生融資需求，饒陽聯(lián)社分別開發(fā)出“啟航貸”“青易貸”兩款信貸產(chǎn)品，最高額度均為15萬元，最長期限3年，可循環(huán)使用、隨借隨還。為滿足縣域內(nèi)小微企業(yè)主、城區(qū)個體工商戶和新入職教師資金需求，安平農(nóng)商銀行開發(fā)出“商貸寶”“園丁貸”兩款信貸產(chǎn)品，已累計為37戶提供信貸資金3489.73萬元。冀州豐源村鎮(zhèn)銀行注重標(biāo)準(zhǔn)化、特色化，將支持新市民與支持小微企業(yè)相結(jié)合，建立綠色通道，推廣“普惠小微信用貸”，推出“誠稅貸”，將納稅信息作為信用評定依據(jù)，實現(xiàn)小微企業(yè)快捷辦貸，精準(zhǔn)滿足新市民金融需求。(李彬)