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要實現鄉村五個振興，加快農村農業現代化建設,毫無疑問目前最缺的是人才和資金。筆者認為，解決這兩大難題，不應忘了城鎮退休人員這個“富礦”。新頒布的《鄉村振興責任制實施辦法》也提出，要“引導返鄉回鄉下鄉就業創業人員參與鄉村振興。”這里的“返鄉回鄉下鄉就業創業人員”，理所當然包括城鎮退休人員。

至于為什么特別提到城鎮退休人員，是因為他們當中具備很多優勢，只要一定的政策引導和環境塑造，就能起到“四兩撥千斤”的效果。

首先，現有城鎮退休人員特殊的出身背景，決定了他們回鄉的主動性、積極性。他們大多出生于上世紀六、七十年代，當年通過高考等途徑走出鄉村，作為“天之驕子”實現自己的人生夢想。由于他們的青少年時光都在鄉村度過，對兒時的記憶使他們的“鄉愁”格外強烈，他們還鄉的渴望，是其他年齡段的退休人員無法比擬的。因此，創造條件鼓勵他們回鄉，也是順應和滿足他們那份特別的情懷。

其次，城鎮退休人員工作經歷和自身素養，能在鄉村振興上充分發揮效益。正因為這部分退休人員學歷高、經驗豐富，又大多在一些資源豐厚的黨政機關、企事業單位呆過，思路敏捷、眼界開闊、意識前瞻，科學與文化素養極高，各方面條件得天獨厚。眼下鄉村振興所缺的思路、資金、技術、項目、渠道，都能在他們身上一一找到落腳點。

再次，這個年齡段的退休人員人口基數龐大。根據2020年的第七次全國人口普查數據，我國60歲以上人口已經占總人口的18.70%，而城市退休人員有1億以上。由于改革開放以來人們的物質生活水平提高，這些退休人員的身體基本處于健康狀態，大多思想活躍、精力旺盛。繼續投身鄉村振興事業，他們的創業激情還能持續燃燒。

改革開放四十多年來的工業化、城鎮化過程中，由于城市與第二、三產業的“虹吸效應”，農村在人力資源方面一直處于“失血”狀態。而今，讓這些有人生追求、有學識才華、有人脈渠道的“血液”重新回流鄉村，對鄉村振興來說，善莫大焉。

當然，鼓勵和支持城市退休人員告老還鄉，助力鄉村振興，必須同時配套建立有效的激勵機制，讓城市離退休人員更樂意回鄉、留鄉、助鄉，而無后顧之憂。眼下比較顯著的后顧之憂包括能不能安得下身、放得下心、遂得了愿。

安得下身，就是要有地方住。現有的農村土地政策當然要遵守，但對待返鄉創業的退休人員也應該“一事一議”、“特事特辦”。比如允許其回到祖籍、出生地繼承或租用宅基地，以多元化的產權方式解決其建筑用地問題。相信只要有招賢納士的誠心，就不存在引進人才的瓶頸。放得下心，就是要讓他們放心地投入、大膽地投入。不能引進與接納時是“寶貝”，人來了、錢投了之后就成了任憑擺布的“搖錢樹”。這樣不但會寒了退休人員的心，還會產生極大的“寒蟬效應”，阻礙地方吸引人才的步伐。遂得了愿，就是要讓他們的投入與產出具備政策保障。縣鄉政府要在用地、三通、稅收等各方面亮明條件，信守諾言，為退休人員創業提供各種便利，收獲特別的鄉情鄉誼。

實際上，除了返鄉創業，退休人員在提升鄉村文化水準、教育水平上也有特殊的作用。比如退休人員可以根據當地自然人文特點，開發鄉村旅游資源，打造有新時代特點的文化村落和景觀。也可以投資農村文化基地的建設，為農村發展提供穩定的文化場所。在教育方面，退休人員中有相當多的教師，可以利用自己的特長，為農村孩子提供優質的教育資源，開展科學普及、文化宣傳、國學教育、美術音樂等豐富多彩的文化活動，滋養人的心靈。

中國歷史文化中，向來有“樹高千丈，落葉歸根”的傳統。中國古代的官宦、文人、商賈返鄉后，大多會投資興業、行醫助學、普及文化，歷來是農村經濟社會發展的一支重要力量。像安徽的黃山市，徽文化之所以興盛一時，很大程度上就得益于當年的徽商還鄉，建設了那么多的祠堂、學校、產業。因此，大力鼓勵和吸引退休人員返鄉，對地方的鄉村振興和退休人員的養老生活來說，既有物質創造，又有精神頤養，實在是兩全其美的大好事。（汪萍）