推動(dòng)物業(yè)管理規(guī)范化，是提高基層社會(huì)治理水平和治理能力的重要內(nèi)容。當(dāng)前在物業(yè)管理規(guī)范化方面還存在哪些薄弱環(huán)節(jié)？下一步應(yīng)如何改進(jìn)提升？記者對(duì)話省人大代表和有關(guān)專家——

對(duì)話人：省人大代表 李長(zhǎng)娟

安徽大學(xué)馬克思主義學(xué)院社區(qū)發(fā)展研究中心主任 吳猛

(相關(guān)資料圖)

記者：近年來(lái)，因物業(yè)管理引發(fā)的矛盾呈多發(fā)趨勢(shì)，這背后有哪些原因？

李長(zhǎng)娟：業(yè)主需求與物業(yè)服務(wù)有差距，是造成住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)矛盾糾紛的重要原因。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，廣大業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)的要求越來(lái)越高。可以說(shuō)，如今大家對(duì)自己所在的小區(qū)管理工作，不再是能夠滿足居住需求就行，而是可以營(yíng)造高品質(zhì)生活的重要方面，因而希望得到更加規(guī)范、更為精細(xì)的物業(yè)服務(wù)。但現(xiàn)實(shí)中不少物業(yè)服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念較為滯后，尤其是近年來(lái)新建住宅小區(qū)較多，進(jìn)駐的前期物業(yè)都是與小區(qū)建設(shè)單位而非小區(qū)業(yè)主簽訂服務(wù)合同。業(yè)主不僅沒(méi)有選擇權(quán)，而且在日后的監(jiān)管上往往也處于弱勢(shì)地位，使得一些物業(yè)公司在服務(wù)過(guò)程中存在只重收益而忽視質(zhì)量的問(wèn)題，引起業(yè)主反感。

吳猛：之所以近年來(lái)物業(yè)管理相關(guān)矛盾多發(fā)，其原因在于廣大業(yè)主的主人翁和自治意識(shí)覺(jué)醒了。一個(gè)值得注意的現(xiàn)象就是，近年來(lái)在城市住宅小區(qū)中，成立業(yè)主大會(huì)的越來(lái)越多。作為業(yè)主權(quán)益的代表，業(yè)主大會(huì)及其執(zhí)行機(jī)構(gòu)業(yè)主委員會(huì)可以對(duì)物業(yè)公司的服務(wù)依法實(shí)施監(jiān)管。而在此之前，小區(qū)前期物業(yè)因?yàn)槿粘１O(jiān)管缺位，為了實(shí)現(xiàn)利益最大化，難免會(huì)在服務(wù)質(zhì)量上打折扣，甚至存在一些侵犯業(yè)主合法權(quán)益的行為。成立業(yè)主大會(huì)，強(qiáng)化對(duì)物業(yè)的監(jiān)管，正是業(yè)主們行使業(yè)主權(quán)力、實(shí)現(xiàn)小區(qū)自治的重要方式。現(xiàn)實(shí)中，許多小區(qū)成立業(yè)主大會(huì)后的第一件事，往往就是解聘前期物業(yè)，這自然會(huì)導(dǎo)致雙方為此發(fā)生多種糾紛。

記者：當(dāng)前在物業(yè)管理規(guī)范化方面還存在哪些薄弱環(huán)節(jié)？

李長(zhǎng)娟：物業(yè)服務(wù)是一種市場(chǎng)化服務(wù)，促使服務(wù)規(guī)范化，監(jiān)管不能缺位。但目前對(duì)物業(yè)公司的監(jiān)管仍有諸多不到位的地方，比如小區(qū)公共收益近年來(lái)成為業(yè)主與物業(yè)發(fā)生矛盾的焦點(diǎn)，但正是因?yàn)槿狈τ行ПO(jiān)管，不少物業(yè)公司在公共收益管理上較混亂，難以做到規(guī)范、公開(kāi)、透明。

吳猛：實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理規(guī)范化，業(yè)委會(huì)要履職盡責(zé)。雖然說(shuō)目前不少住宅小區(qū)成立了業(yè)主大會(huì)，并產(chǎn)生了業(yè)主委員會(huì)，但業(yè)委會(huì)能否正常有效履職，成為小區(qū)實(shí)施自治管理的關(guān)鍵。現(xiàn)實(shí)中許多小區(qū)存在業(yè)委會(huì)運(yùn)行情況不理想、履職不到位的問(wèn)題，不能較好地協(xié)調(diào)物業(yè)企業(yè)與業(yè)主之間的關(guān)系，自然難以有效推動(dòng)小區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化。

記者：下一步應(yīng)從哪些方面著手，提升物業(yè)服務(wù)水平？

李長(zhǎng)娟：建議加大物業(yè)服務(wù)監(jiān)管力度，著力提升物業(yè)服務(wù)管理質(zhì)量。對(duì)標(biāo)《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》和相關(guān)制度規(guī)定，制定規(guī)范細(xì)化的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立服務(wù)投訴快速處理機(jī)制，全面落實(shí)服務(wù)管理質(zhì)量主體責(zé)任。規(guī)范物業(yè)從業(yè)人員行為，提升物業(yè)管理質(zhì)量，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)管理向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。完善全省統(tǒng)一的物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)主體和從業(yè)人員信用監(jiān)管體系，建立行業(yè)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，督促企業(yè)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，提升為民服務(wù)意識(shí)。在全省引入第三方考核制度，并加強(qiáng)對(duì)物業(yè)企業(yè)的考核管理，并將考核結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)公示，作為小區(qū)業(yè)主選擇物業(yè)的重要依據(jù)。同時(shí)，實(shí)施物業(yè)服務(wù)質(zhì)量“紅黑榜”制度，督促物業(yè)服務(wù)水平提升。

吳猛：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極指導(dǎo)推動(dòng)轄區(qū)業(yè)主設(shè)立業(yè)主大會(huì)、選舉業(yè)主委員會(huì)，依法監(jiān)督業(yè)委會(huì)和物業(yè)企業(yè)履行職責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)業(yè)委會(huì)人選的推薦和審核把關(guān)，支持和引導(dǎo)業(yè)主中優(yōu)秀黨員通過(guò)法定程序成為業(yè)主代表、業(yè)委會(huì)成員，推動(dòng)符合條件的社區(qū)黨組織成員或者小區(qū)內(nèi)在職黨員通過(guò)法定程序擔(dān)任業(yè)委會(huì)主任等重要職務(wù)。有條件的業(yè)委會(huì)可以成立功能型黨支部，充分發(fā)揮黨員的積極性和先鋒模范作用，帶動(dòng)小區(qū)黨員干部形成向上的治理合力。通過(guò)業(yè)主自治能力的有效提升，形成業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)平等對(duì)話、理性溝通、按照市場(chǎng)規(guī)律合作的良好氛圍。