如何才能暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道？霍山縣多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)建了既符合本地實際，又切合群眾需求的基層治理模式。這些各具特色的基層治理模式聚民意、集民智、聽民聲，以政策宣傳、糾紛調(diào)處、為民服務為核心，把群眾的“需求清單”變成了干部的“履職清單”，以“小切口”撬動了“大治理”。

急難愁盼 “但說無妨”

去年,霍山縣但家廟鎮(zhèn)開辦了100余場板凳會，今年該鎮(zhèn)在板凳會基礎(chǔ)上，豐富形式，拓展內(nèi)容，創(chuàng)新打造“但說無妨”黨建實踐活動。

(資料圖片僅供參考)

“我有話講。”

“但說無妨！”

不久前的一天，晚飯后，但家廟鎮(zhèn)胡大橋村新莊村民組村民張貞亮家里燈光明亮，20多戶村民和鎮(zhèn)村干部、黨代表、人大代表、政協(xié)民情聯(lián)絡員，以及司法所、派出所工作人員擠坐在堂屋里，圍著兩個燒得旺旺的炭火盆，你一言我一語，一會相互爭論，一會又喜笑顏開。

“我們新莊這里有十幾戶人家，連個像樣的公共廁所都沒有。”

“我覺得河邊的那條施工便道還要留著，村里再湊點錢改造成機耕路，上下幾個村的人下田就方便多了……”

與會村民們紛紛表態(tài)，暢談各自對村莊未來的規(guī)劃，也把自己積壓多年的煩心事、揪心事一股腦倒了出來。

任選一家農(nóng)戶，干群同桌共話，干部們宣傳黨的二十大精神，就正在開展的鄉(xiāng)村振興、水美鄉(xiāng)村、人居環(huán)境整治、民生工程等重點工作進行解答，詢問工作不足，真誠聽取發(fā)展建議。村民代表踴躍發(fā)言，有話則長，無話則短，可以說變化、話成效，也可以吐苦水、發(fā)牢騷。干部知道村民真正想什么，群眾也知道干部正在干什么。

群眾利益無小事，看似雞毛蒜皮，實則急難愁盼。“現(xiàn)在有了‘但說無妨’板凳會，干部和群眾面對面、心貼心，群眾有話也不會再悶在心里了，干群距離縮短了，干群關(guān)系拉近了。”看到村民們臉上滿意的笑容，胡大橋村黨總支書記張益民心里的大石頭終于放了下來。

據(jù)了解，2022年，該鎮(zhèn)通過板凳會，協(xié)調(diào)處置矛盾糾紛50余起，收集并解決群眾合理訴求20余條。群眾上訪變干部下訪，讓老百姓氣順了、誤解消了。但家廟鎮(zhèn)成為全年無越級上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

“今年我們將在全鎮(zhèn)5個村148個村民組繼續(xù)深入開展120多場干群對話活動，爭取點面開花，在創(chuàng)新基層社會治理、暢通民意反映渠道、政策宣傳方面，認真探索有效路徑，將‘但說無妨’打造成一項富有生命力的黨建實踐活動品牌。”但家廟鎮(zhèn)黨委書記高陽說。

大事小事 “諸事如意”

諸佛庵鎮(zhèn)的“諸事如意”微信群也深受群眾歡迎。

“諸事如意，我們都滿意！你看現(xiàn)在的菜市場多敞亮、多干凈，我們這些老阿姨們進菜市場就像逛超市一樣。”

56歲的謝登碧是諸佛庵鎮(zhèn)俊卿社區(qū)居民，早起去菜市場買菜是她每天的“必修課”。而以前位于街道背后的老菜市場設施陳舊、排水不暢、衛(wèi)生管理又跟不上，謝阿姨一直鬧心，沒少埋怨過。

去年7月的一天，謝阿姨忍不住在“諸事如意”微信群里叨咕了兩句：“老菜市場地勢太低，面積太小，買菜不方便，政府管不管？”沒想到，微信群里一時間議論紛紛，有不少人跟帖反映老菜市場問題。

在這一片擔任“網(wǎng)格長”的俊卿社區(qū)黨支部書記張美剛在收集本網(wǎng)格內(nèi)群眾反映的問題后，及時上報至“諸事如意”微信總?cè)骸Ｔ撴?zhèn)領(lǐng)導高度重視，下決心想盡一切辦法把老菜市場改造成群眾滿意的文明場所。

2022年，諸佛庵鎮(zhèn)黨委為加強基層治理體系，創(chuàng)新實施“諸事如意”群眾矛盾糾紛化解機制，堅持以黨建為引領(lǐng)，整合基層資源，補齊服務短板，發(fā)動網(wǎng)格員、村“兩委”、鎮(zhèn)駐村干部三級聯(lián)動，當好群眾意見的傾聽者、收集員、答卷人，全面提升全鎮(zhèn)社會治理現(xiàn)代化水平。

2022年8月，諸佛庵鎮(zhèn)向縣商務局對接申報相關(guān)項目，根據(jù)《安徽省文明菜市行動實施方案》等文件精神，將諸佛庵集鎮(zhèn)菜市場菜市項目納入2022~2023年安徽省菜市擬整治和改造提升計劃。

2022年12月17日，總投資150萬元的諸佛庵菜市場改造項目完工，俊卿社區(qū)聯(lián)系客商簽訂承包經(jīng)營協(xié)議，諸佛庵鎮(zhèn)集鎮(zhèn)菜市場正式投入運營。

通過“諸事如意”平臺的調(diào)控，諸佛庵鎮(zhèn)對11個村民組實施了城鄉(xiāng)一體化供水工程；大干澗村建起了26米長的廟灣橋；獅山村鋪好了“最后一公里”水泥路；沿河村去年底開通了公交車……

“我們探索和完善‘諸事如意’這種新時代基層善治模式，就是要讓村民有訴求、組織有回應、服務有保障、群眾有感受，讓風險在一線化解、矛盾在末端解決、共識在基層凝聚、美好在身邊實現(xiàn)。”諸佛庵鎮(zhèn)黨委書記金永磊說。

機制破題 積極探索

除了但家廟鎮(zhèn)的“但說無妨”、諸佛庵鎮(zhèn)的“諸事如意”，還有落兒嶺鎮(zhèn)的“落地有聲”等活動均在基層治理中發(fā)揮著重要作用，并成為百姓熟知和喜愛的活動品牌。在此基礎(chǔ)上，霍山縣逐步建立健全基層干部聯(lián)系服務群眾的長效機制。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以網(wǎng)格管事、支部說事、干部領(lǐng)事、群眾議事、鄉(xiāng)賢調(diào)事為抓手，靈活運用“田頭會”“板凳會”、黨員調(diào)解室等調(diào)解方式和平臺，對群眾的合理訴求早解決、不合理訴求早解釋，確保矛盾糾紛化解在基層，同時最大程度減少矛盾糾紛。對群眾需求精準分析、及時響應，切實解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。

據(jù)統(tǒng)計，從2022年10月至今年2月中旬，霍山各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理“重暢決”群眾訴求3598件次，群眾滿意率達99.01%。共排查矛盾糾紛1476件，化解1368件，排查數(shù)、化解數(shù)分別比上一年同比上升183.85%、163.58%，諸多信訪事項得到有效化解。

“基層社會治理需要常治長效，必須堅持從源頭入手、從機制破題，切實加強制度建設。‘但說無妨’‘諸事如意’等黨建引領(lǐng)基層社會治理品牌實踐活動的持續(xù)推進，是我縣在打造品牌化、集成化、制度化的新時代基層善治模式方面的有益探索。”霍山縣委政法委副書記蘭林說。