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“感謝鎮黨委、政府，解決了我們村子多年來的公地問題。”近日，南陵縣工山鎮童村村陳沖組的多位村民到鎮信訪受理窗口表示感謝。該村組一處土地因權屬存在爭議，矛盾一直難以化解。

今年初，該鎮黨委成立專班，對該積案進行細致調查、厘清脈絡。原來，養雞場場主管某所承包的土地中，有一塊是早年從本村一位五保戶老人手里流轉的。老人過世后，村民認為該處土地屬于村集體，應當歸還村里。管某養雞場建成十多年，一直穩定經營，不愿意拆了重建，他按照流轉合同向老人弟弟支付租金。

兩邊想法不統一，矛盾便產生了。于是，專班探索使用“12345 工作法”，召集村民在家門口開“板凳”會議，評事理、講法理，涉事雙方開誠布公談想法，商對策。經過村民代表大會評議、雙方多輪調解，權屬爭議最終在雙方達成一致，矛盾圓滿化解，涉事人皆大歡喜。

“近年來，南陵縣堅持以黨建為引領，以‘降量提質’為目標，探索實行‘12345工作法’，推動信訪工作與基層社會治理有機結合，著力解決群眾的急難愁盼。”南陵縣信訪局主要負責同志說。

所謂“12345工作法”，即“問題查看走一線”，變接訪為上門走訪、帶案下訪，將信訪工作關口前移、陣地下沉、服務靠前；召開“板凳座談會”、村民代表大會“兩”個村民會議，講問題、提建議、解事結、釋心結；遵循“三到位”原則，邀請“兩代表一委員”等群體參與評議，通過公開公正的方式評判信訪案件的是非曲直；重點案件要“四定”，即“定包案領導、定責任部門、定責任人員、定化解時間”，通過組建專班隊伍，集中力量化解信訪積案；專班落實“五包”責任，即“包掌握情況、包處理問題、包解決困難、包教育轉化、包穩控管理”，認真剖析實質、深入調查了解，針對性解決群眾所思所盼。

今年以來，南陵縣收到省級交辦的歷史積案19件，通過“12345”工作法已確認化解的有16件。(記者 班慧)