今年以來，山東省濱州市無棣縣始終把優化營商環境作為聚合力、激活力、釋潛力、增動力的“一號工程”，突出制度設計、標桿引領、督導考核、暖企惠企，推進營商環境持續改善，率先在全市推出“九辦并舉”舉措，全力助推市場活力穩步回暖。截至2023年5月底，無棣縣新開經營主體3576家，同比增長27.76%;變更經營主體1467家，同比增長26.57%;注銷經營主體1645家，同比下降19.04%。

法治先行、高位推動，繪就營商環境建設“作戰圖”。率先召開全縣成就企業家夢想行動暨加力提速工業經濟高質量發展動員會議，制定《關于成就企業家夢想助推“強優富美”新無棣高質量發展若干政策》、《無棣縣全面優化營商環境助力企業家成就夢想工作方案》等文件，圍繞科技研發、平臺建設、外貿出口、融資上市等方面，出臺了23條措施，財政扶持資金達到5000萬元以上。堅持“三百工程”、為企服務熱線等好經驗、好做法，把服務企業作為天職，全縣各部門主動服務、靠前服務，促進工作效能顯著提升、企業滿意度不斷提高。

惠企暖企、多維驅動，練就營商環境建設“硬實力”。2022年以來，累計減稅降費8500余萬元，通過“銀稅互動”幫助包括“專精特新”企業在內共計120戶企業獲得信用貸款2.06億余元。無棣縣委、縣政府結合實際出臺穩經濟增動能措施23條，財政扶持資金達到5000萬元以上。創新推出領導干部擔任駐企聯絡員、營商環境和政務服務特約監督員、涉企執法檢查登記備案等精細化服務制度，綜合執法累計免于處罰120萬元。持續完善惠企政策清單，推送各類惠企信息2.5萬條次，兌現縣級獎補資金3000多萬元。發改、科技、商務、工信等部門累計出臺促進中小企業健康發展、招商引資等各類系列政策10個，建立“百名干部聯百企”“政企交流會”等系列服務機制，在全市率先成立為企服務中心，開通“6315369”服務熱線和無棣“E企來”微信公眾號，設立“辦不成事”反映窗口、企業會客廳，為企業保駕護航。

精簡審批、部門聯動，鑄就營商環境建設“新高地”。持續深化“放管服”改革。推動“拿地即開工”“工程建設項目分階段施工許可”“證照聯辦”“模擬審批”“云踏勘+幫代辦”“集成套餐式”政務服務等創新改革舉措，力爭施工、驗收環節材料、時限再壓縮，效率再提升一倍。在萬潤二期、碧水源二期等新建運營項目探索推行“驗收即發證”新模式。工程建設項目合并環節17個、減少環節9個、精簡材料64項、壓縮時限213天，平均提速40%。大力推行“驗登合一”改革，實行“一項目一清單”管理模式。為12個省級重點項目和40個市級重點項目配備“一對一”項目管家，全流程代辦服務。設立涉企服務全生命周期集成服務專區，開辟“企業家VIP綠色通道”，提升企業開辦“一網通辦”“證照分離”“一業一證”改革舉措應用水平，做到簡單事項“一網通辦”，復雜事項全程“幫辦代辦”。

放管結合、服務提質，打造行政審批服務“新品牌”。建立“1+1+N”工作推進落實機制，將新開辦企業公章免費范圍拓展至全縣個體工商戶。打造“1+12+4+5”政務服務模式，延伸服務觸角“就近辦”。率先完成全市首例“遠程勘驗”電子簽章業務，并建成全市首家標準化“遠程勘驗”會議室。截至目前，共完成遠程勘驗126次，其中電子簽章62次，節省路程6256公里，節省時間127小時。優化用地手續辦理，企業簽訂用地出讓合同時，同步領取建設用地規劃許可證。由政府出資聘請第三方機構評估環評報告，平均每年減少企業負擔78萬元。(郭玉棟)